2017年全市工会工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实省委十届八次、九次全会精神，按照市第七次党代会、市委七届二次全会和省总工会十三届七次全委会部署，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，贯彻稳中求进工作总基调，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，坚持以党的领导为保证，以服务发展为主题，以依法维权为主线，以服务职工为宗旨，以改革创新为动力，团结动员广大职工为建设幸福美丽内江作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

　　一、坚持以党的领导为保证，履行工会政治责任

　　1.坚定工会工作正确政治方向。把学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委十届九次全会、市第七次党代会、市委七届二次全会和省总工会十三届七次全委会精神，作为全市各级工会当前和今后一个时期的重要政治任务，引导广大工会干部提高政治站位，坚定政治方向，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻即将召开的党的十九大和省第十一次党代会精神，准确把握党的十九大和省第十一次党代会确立的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署，在学习理解上深化、在宣传阐释上细化、在贯彻落实上具体化，保持和增强工会工作和工会组织的政治性先进性群众性，切实把党的领导、党的意志和主张、党对职工群众的关怀落实到工会工作中。

　　2.履行引导职工听党话跟党走政治任务。创新职工思想政治工作方式，积极运用互联网、微博、微信、QQ群等新兴媒体，广泛组织开展职工喜闻乐见的宣传宣讲活动，引导广大职工把思想行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。深化“中国梦•劳动美”主题教育，组织开展“践行十爱•劳动最美”主题实践活动和庆“五一”系列活动，扎实开展以家庭美德和职业道德为重点的“四德”教育，继续开展“培育好家风——女职工在行动”和职工志愿服务等活动,把社会主义核心价值观融入职工精神文明创建工作。推进先进企业文化、职工文化建设，形成企业和职工共同认同的价值观、经营理念和企业精神。加强职工文化活动阵地建设和作用发挥，做好全国、省“职工书屋”“农民工文化驿站”和“职工教育培训”示范点推荐申报工作，建设贫困村市级农民工文化驿站10个。

　　3.把全面从严治党要求落实到工会党建工作中。落实全面从严治党主体责任，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规和市委《关于深入推进全面从严治党加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，从严从实加强全市工会系统党的建设。认真贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，发挥党组的领导核心作用。推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，抓好工会意识形态工作，加强工会干部思想政治建设和作风建设，切实把纪律和规矩挺在前面。深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，开展“廉洁文化进工会”活动，加强对干部选拔任用和专项资金管理使用等重点领域的廉洁风险防控，运用实践好监督执纪“四种形态”，营造工会组织风清气正的政治生态。

　　二、坚持以服务发展为主题，发挥工人阶级主力军作用

　　4.深化建功立业劳动和技能竞赛。紧扣我市全面创新改革“一号工程”、内江沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护“世代工程”、脱贫攻坚“头等大事”，围绕工业园区、高新区等重点区域，重点交通枢纽建设、成渝特大城市功能配套服务中心建设、沱江流域综合治理和绿色生态系统建设与保护等重点工程，深化“践行新理念，建功十三五”主题劳动竞赛和“五十百”梯级职工职业技能竞赛，把更多职工特别是非公企业职工和农民工等组织到活动中来，团结动员广大职工在推进“两个率先”“三个基本建成”中发挥主力军作用，全市规模以上企业劳动和技能竞赛参与面达90%以上。

　　5.鼓励支持职工创新创业。围绕“大众创业、万众创新”和创新驱动发展，积极开展提合理化建议、技术革新、发明创造等活动，深化技能人才（劳模）创新工作室创建活动，建成市级创新工作室20个和10个女职工先进工作室，构建职工全员个人创新、班组团队创新、创新工作室示范创新的职工创新体系。加强提供政策咨询、创业培训、资金扶持等服务力度，鼓励和帮助有创业能力、创业愿望的农民工、下岗失业人员和困难职工（农民工）家庭大学生自主创业带动就业。

　　6.推进新时期产业工人队伍建设。推动产业工人队伍建设纳入地方经济社会发展规划，按照“政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。深入实施以“大培训、大比武、大提升”三大行动为主题的职工技能提升工程，通过岗位练兵、技能比赛、技术培训、技能交流和技能人才师徒结对等活动。全市规模以上企业岗位练兵参与面达80%以上。

　　7.弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。认真做好全国、省五一劳动奖状（章）、工人先锋号的推荐评选工作，组织开展内江市五一劳动奖状（章）、工人先锋号推荐评选。召开劳模代表座谈会，扎实开展“劳模宣传月”活动，大张旗鼓宣传劳模的先进事迹，引导广大职工以劳模为榜样，立足本职、爱岗敬业、争创一流。大力弘扬“工匠精神”，培育造就一批“甜城工匠”，在全社会营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的浓厚氛围。加强劳模日常管理工作，加大困难劳模帮扶力度，认真落实关心关爱劳模的各项政策，帮助劳模解决实际问题。

　　三、坚持以依法维权为主线，促进社会和谐稳定

　　8.加大源头参与力度。健全完善与人大、政府、政协及有关部门的沟通协调机制，围绕贯彻落实市委市政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，推动协调劳动关系三方机制、政府和群团联席会议制度健全完善，积极推动涉及职工劳动就业、收入分配、社会保障、安全健康等方面切身利益的相关政策法规制定完善。加强与政府相关部门的密切配合，大力推行工会劳动法律监督意见书和建议书制度，联合开展企业用工管理、工资拖欠、社保缴费、劳动安全卫生等方面的专项检查。认真做好新版《工会法人资格证书》启用登记工作，推进工会法治化建设。

　　9.深化工资集体协商工作等级评价体系建设。扎实开展集体协商“集中要约月”活动，积极探索不同所有制、不同规模、不同经营状况企业有效开展集体协商的措施，大力开展区域（行业）工资集体协商提质扩面专项行动，推进工资集体协商指导员队伍建设，积极培育选树集体协商先进典型，命名一批工资集体协商A级示范企业、B级提升先进企业、C级转化先进企业，深化“三级联动递进”“三三三约谈促进”，不断提高集体协商水平和实效。全市企业工资专项集体合同签订率稳定在90%以上。

　　10.积极拓展协商民主。发挥工会人大代表、政协委员参政议政作用，积极反映职工愿望诉求和工会建议主张，组织和代表职工参与民主决策活动。认真贯彻落实《内江市创新企事业单位民主管理制度改革方案》，围绕“公开解难题、民主促发展”主题，创新开展“互动话公开、交流促民主”“优秀职工代表提案评选”等活动，督促指导10个试点单位开展厂务公开民主管理标准化工作，深化厂务公开民主管理示范单位创建活动。推进区域（行业）职代会制度，充分发挥企业职代会作用。在供给侧结构性改革中切实加强集体协商工作，围绕企业裁员、降薪和人员安置等重大事项依法开展集体协商。已建会公有制企业和非公企业厂务公开、职代会制度建制率分别达到95%、90%以上。

　　11.切实履行维权职责。进一步夯实职工维权服务“三平台五机制”基础，基层工会劳动争议调解组织、劳动法律监督组织组建率均达90%以上。深入开展“七五”普法，推进法律“七进”，深化“争当优秀调解员、争做优秀法律援助工作者”工作竞赛活动。继续加强市、县（区）总工会职工维权律师团建设，推行基层工会法律顾问委派制度和购买社会服务的职工法律援助模式，努力实现应援尽援。结合《女职工劳动保护特别规定》颁布实施5周年开展调研和检查工作，扩大女职工专项集体合同覆盖面，提高女职工权益保护工作实效。深化“安康杯”竞赛活动，积极开展劳动保护“工具包”工作试点，继续抓好工会参与职业病防治机制建设、职业病防治专项集体合同提质扩面等工作，进一步加强工会劳动保护监督检查组织网络和队伍建设，切实维护职工生命健康权益。

　　12.维护职工队伍稳定。积极融入党委领导、政府主导的维稳工作机制，健全与有关部门会商协商和联动处置工作制度，建立上下联动的工会维稳工作机制。深入开展和谐劳动关系创建活动，引导更多企业特别是非公有制企业参与到创建工作中。认真抓好职工队伍稳定调研排查化解工作，完善劳动关系监测、预防、预判、调处机制，加强对职工队伍稳定情况的分析和研判，密切关注化解过剩产能、企业兼并重组和处置“僵尸企业”涉及的职工安置和权益保障等情况，及时掌握、稳妥处置涉及职工权益和职工队伍稳定的网络舆情。坚决防范和抵御敌对势力的渗透破坏活动，切实维护职工队伍和工会组织团结统一。

　　13.做实农民工工作。以“农民工入会集中行动”为抓手，规范农民工会籍管理，实行实名登记，推动农民工入会和服务双提升。推动完善和落实农民工就业促进政策，加强困难救助与就业促进衔接，促进农民工就地就近转移就业和返乡创业。加强与政府相关部门合作，推动农民工基本公共服务均等化和社会保障权益落实，帮助进城农民工更好地融入城市。开展农民工工资支付专项检查，推动加强农民工工资支付保障工作。

　　四、以服务职工为宗旨，推进民生改善共享发展成果

　　14.健全以普惠为重点的服务职工体系。按照“会、站、家”三位一体的工作思路，把工会组织阵地建设与职工服务帮扶中心（站、点）建设有机统一起来，推动乡镇（街道）、社区和企业服务站点规范化建设，促进职工服务实体平台提档升级，使经常性服务与项目式、订单式服务相结合，工会内部运作与社会化运作相结合。探索建立“互联网+”工会服务模式，全面开通县（区）总工会微信公众号，整合工会官方网站、QQ群、微信、微博等网上资源，与四川职工服务网和会员服务新媒体接轨并行，着力打造工会服务职工网络平台，与实体服务平台互为补充，构建线上线下、互联互通的服务网络，努力打通工会联系服务职工群众的“最后一公里”，为广大会员提供高效优质的普惠服务。

　　15.创新拓展以普惠为重点的服务职工项目。做实做深做精做新“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”“四季送”和职工互助保险等传统品牌项目，不断增强服务帮扶工作实效。主动承接政府转移的公共服务职能，加强与政府部门、群团组织、社会组织的合作，积极推进工会服务帮扶工作社会化，着力打造更多紧贴职工需求的服务项目品牌。制定全市工会会员普惠服务实施意见，细化工作方案，努力实现与政府部门业务数据资源共享，基本完成已建会企业工会组织和会员信息采集工作，加大工会会员卡推广发行和签约商家的拓展力度，不断推出“春风惠、盛夏惠、金秋惠、暖冬惠”“四季惠”主题活动项目和签约商家常年优惠服务项目。继续推进“妈咪宝贝屋”“职工心灵驿站”和“户外劳动者之家”建设。

　　16.实施工会助力脱贫攻坚行动。围绕脱贫攻坚大局，积极组织实施思想引领行动助力精神扶贫、素质提升行动助力技能扶贫、就业援助行动助力就业扶贫、维权服务行动助力保障扶贫、引企入村行动助力产业扶贫、暖冬助学行动助力教育扶贫、固本强基行动助力精准扶贫，帮助贫困农民工家庭脱贫解困。进一步做好城镇困难职工解困脱困工作，清理核查、动态管理解困脱困档案工作库中困难职工档案，做到底数精准、原因精准、措施精准，积极争取党政支持，通过社会保险制度覆盖、大病保险和医疗互助保障、社会救助兜底、就业创业增收等方式，努力促进在档困难职工家庭生活得到改善。扎实做好对口联系村精准扶贫工作，确保如期完成脱贫任务。

　　五、以改革创新为动力，推进工会工作转型发展

　　17.做好市总工会换届选举工作。在市委和省总工会领导下，依法依章程认真筹备召开好内江市工会第七次代表大会。全面贯彻落实全国总工会、省总工会改革精神，严肃换届纪律，把牢政治性、注重先进性、体现群众性，做好代表和工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会委员的推荐选举工作。认真谋划好未来五年全市工运事业发展的奋斗目标、重点任务和工作举措。

　　18.积极推进市、县（区）总工会改革。按照“增三性、去四化、强基层、促创新”的思路，制定市总工会改革方案，积极稳妥推进市、县（区）总工会改革，进一步改进市、县（区）总工会机构设置、管理模式、运行机制、服务方式，做到工作重心下沉、资源配置下沉、组织力量下沉，不断增强工会组织和工会工作的政治性先进性群众性，增强服务大局、服务职工的能力，增强工会组织自我发展的活力。

　　19.加强基层工会建设。依法推进各类企业、机关事业单位和“两新”组织普遍建立工会组织，全面加强开发区（产业园区）工会组织建设，坚持工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会同步建设，扩大工会组织覆盖面，提高建会质量，全市基层工会组建实现规范化和“六有”目标达80%以上。深入开展“强基层、补短板、增活力”行动，把非公企业作为夯实基层的切入点和着力点，不断加强“小三级”工会建设。拓宽职工便捷入会渠道，探索实行职工企业体制外单体入会和网上入会。深化创建“职工之家”活动，建立健全职工群众评议工会干部、评价工会工作制度，加大会员评家力度，建家达标率达85%以上。制定完善基层工会工作制度，指导基层工会规范开展工作。推进县级工会代表常任制，健全基层工会代表列席全委会制度，完善会员、代表提案制。

　　20.强化工会干部队伍建设。加强工会领导班子和干部队伍思想建设，完善干部选拔任用机制。加大工会干部协管力度，试点向规模以上非公企业推荐社会化专职工会主席（副主席）。制定出台全市社会化工会工作者选聘、管理制度，推进“工会组织+工会社会化工作者+志愿者”工作模式，探索兼职基层工会主席工作保障和考核机制。制定《内江市工会干部教育培训规划》，采取集中培训、网络培训等多种方式,分层次推进工会干部教育培训工作。

　　21.加强工会财务、经审和资产管理工作。健全完善“税库银”工会经费收缴机制，推动落实财政代扣工会经费足额列入财政预算并实行国库集中支付，提高工会经费征收面和足额率。强化工会经费预决算管理，进一步加大经费向基层、向职工倾斜力度。完善各项财务管理制度，推进工会财务管理规范化建设。严格工会资产管理，盘活存量资产，确保工会资产保值增值。加大对经费、资产、专项资金管理等工会经济活动的监督力度，不断提高审查审计质量，防止和纠正违法违规行为。

　　22.统筹协调推进各项工作。继续抓好创建国家卫生城市、城乡环境综合治理、禁毒、防艾等工作，进一步推进工会网站和新媒体建设，加强工会调研、信息、信访、保密、统计、督查、离退休老干部服务等工作，推动工会工作全面协调发展。